美章网 资料文库 组织方案范文

组织方案范文

组织方案

组织方案范文第1篇

一、实施内容

主要包括消防站、消防水源、消防装备、消防通信建设,消防装备购置,多种形式消防队伍建设和农村消防工作等方面内容。

(一)消防站建设

结合市化工集中区建设方案,大力推进化工集中区特勤消防站建设。

(二)消防水源建设

依据《中华人民共和国消防法》和《市城市消防规划》消防给水部分,结合市政新道路和各镇(开发区)工业园区建设,2011年解决新建道路两侧和各镇新建工业园区消防水源问题,与道路、工业园区建设同步安装一定数量的室外消火栓,在天然水源旁设置供消防车吸水的取水口,并采取有效措施,做好城乡市政消火栓的维护保养工作。

(三)消防装备、通信建设

根据《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《国家消防通信指挥系统设计规范》、《省消防通信指挥系统设计规范》及全市消防保卫实际,2011年,需购置举高消防车、灭火救援装备及个人防护器材,所需资金约300万元。

(四)多种形式消防队伍建设

积极发展多种形式的消防组织,保证经费、人员的稳定。2011年,根据年初市政府与市政府签订的《2011年度消防工作责任状》的要求,大力推进司徒、延陵乡镇消防站建设,确保年内建成并投入使用。

(五)农村消防工作

1.深入贯彻落实《省农村消防管理办法》和国家、省七部门联合下发的《关于进一步加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》,推进农村消防工作,消除农村火灾隐患。贯彻实施农村、社区消防安全管理标准,开展农村、社区消防安全达标创建活动。年内40%以上的乡镇和60%以上的行政村、社区要达标。

2.加强农村公共基础消防设施建设,将村镇消防安全规划、消防通道、水源建设等工作纳入新农村建设“五件实事”工程,同建设,同验收,逐步改善农村消防安全条件。

(六)消防组织建设

建立健全消防工作责任体系,深入推进“防火墙”工程建设,夯实防控火灾的社会基础,从根本上实现火灾形势的持续稳定。5月底前,市政府将成立消防安全委员会,把消防工作纳入政府目标责任考核和政务督察内容。

二、实施部门

消防规划的实施由市政府统筹组织安排,各相关部门具体实施。市发改部门负责在立项、审批时对涉及城市消防安全布局的项目进行把关;负责将重大消防建设任务列入城市重点建设工程,保证公共基础消防设施同步建设。市规划、建设部门负责在项目规划审批和城市建设过程中将消防规划内容落实到具体工作中,保证各项消防规划建设任务实施到位。国土部门负责城市消防建设用地的保障和划拨。市财政部门负责消防规划实施的资金来源,合理安排年度预算,做好各项建设任务的资金保障工作。

三、工作要求

(一)城市消防规划年度实施方案的落实情况已列入评价地方党委、政府社会治安综合治理工作的检查考评范围,各地及各相关部门对此应予重视,应从建设“平安”、保障经济发展、构建和谐社会的大局出发,切实抓紧抓好城市基础消防设施的建设。各部门要根据实施计划,及时调整年内工作安排,制订工作措施,确保完成工作任务。

(二)市政府将根据实际需要加大对公共消防设施建设的专项资金投入,发改委、财政部门做好资金预算,及时、合理安排支出。此外,要按照《省消防条例》及相关政策精神确定的渠道和原则,多渠道筹措建设资金。

组织方案范文第2篇

根据《包河区全面推进诚信计生工作实施方案的通知》精神,结合我街实际,特制定《芜湖路街道开展诚信计生工作实施方案》。为充分调动群众参与、关心和支持人口和计划生育工作的积极性,推动计划生育居民自治健康发展。具体实施方案如下:

指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、以诚为先的理念,充分尊重群众,相信群众和依靠群众,积极探索新形势下人口和计划生育工作新思路和新方法的根本转变,建立政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺”,充分自愿,依法自治”的诚信计生模式,切实维护广大群众的合法权益,实现“干部解压,群众方便,效率提升”的工作目标。

主要内容

诚信管理共分为担保协议、公认诚信、行为诚信和协议诚信四大类。担保诚信:社区和各单位签定《计划生育责任书》。对49周岁以下育龄妇女,单位可根据科室人员制定小组,有单位负责人担任小组长,签定《担保诚信计生管理服务协议书》,各单位要不定期向所在社区汇报单位育龄职工生育等情况,单位如有违反计划生育法律法规的实行一票否决。公认诚信:为年满40周岁以上(含40周岁),已落实长效节育措施且五年内无政策外怀孕或虽有孕情但能主动落实补救措施的孕检对象,签定《公认诚信管理服务协议书》,每年自愿参加一次生殖健康检查、接受访视服务一次。行为诚信:户籍为农业性质或界定为农业性质的人员,40周岁以下落实长效节育措施的一孩户、以及放弃二孩生育指标的孕检对象,在互相信任、自愿的前提下,由5—10人组成的诚信计生小组,并推选一名诚信计生小组长。经本人申请,会员评议评议、社区批准后,签定《行为诚信计生管理服务协议》,每年参加两次生殖健康检查,接受访视服务一次。协议诚信:户籍为农业性质或界定为农业性质的人员,新婚无孩、符合生育二孩、特殊婚姻及未落实长效节育措施的孕检对象一律实行协议管理,每年参加四次的孕(环)检,每月接受一次电话访视。凡子女年满16周岁须签定《计划生育文明共建协议书》。

具体措施

1、双向承诺:街道和社区向诚信计生户承诺兑现政策规定的相关优惠待遇;诚信计生户向街居承诺自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议

2、充分自愿:担保诚信、公认诚信、行为诚信和协议诚信孕检对象都要在互相信任、自愿的前提下,由5—10人组成诚信计生小组,经本人申请,会员评议、社区批准后,自愿签订诚信管理服务协议书。对流动人口相对集中,有固定工作场所,相互之间经常联系的也可自愿组成诚信计生小组,实行自我管理、自我教育、自我服务、相互监督的运行机制。

3、依法自治:在法律法规规定的范围内,诚信计生户自觉履行《诚信管理协议》中规定的各项义务。诚信户中,诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规,出现政策外怀孕、违法收养、非法做胎儿性别鉴定、不按时参加生殖健康检查等行为时,其他成员要积极主动做好说服劝解工作。诚信小组成员中出现违法生育、非法收养、非法做胎儿性别鉴定、选择性终止妊娠等违法行为,以及不按规定时间参加生殖健康检查,其他成员应当按照《诚信管理协议》规定共同承担违约责任。

实施步骤

1、成立组织。社区成立以党支部书记(计生协会会长)为组长,社区主任(副会长)为副组长,辖区单位计生专干,社区两委全体成员和部分协会理事参加的诚信计生工作领导组,负责诚信计生实施工作。

2、召开会议。召开居民大会或居民代表会议,讨论通过《社区计划生育居民自治章程》、《社区计划生育居规民约》等。

3、做好宣传。通过多种渠道宣传开展诚信计生工作的目的、意义和主要内容,提高群众的参与率。

4、组织实施。组织会员认真评议,协助组成诚信计生小组,签定担保诚信、公认诚信、行为诚信和协议诚信书。。

组织方案范文第3篇

为深入学习贯彻党的“十七”大精神,全面落实最高法院《关于开展全国法院司法警察岗位大练兵活动电视电话会议》的安排部署,进一步加强法院队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法警察队伍。我院按照市法院的要求积极开展司法警察岗位大练兵活动,为确保此项活动的顺利开展,取得实效,特制定如下实施计划:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”工作指导思想,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题。坚持依法、科学、文明的工作方针,围绕服务审判、保障审判的法警工作基调,紧密联系法院工作和队伍建设的实际。按照“公正执法、一心为民”的要求,着力加强法警队伍建设,努力提高司法警察的业务技能和执法水平,切实维护人民群众合法权益,维护社会公平正义,维护社会和谐安定。为推动我院各项工作又快又好发展提供更加有力的警务保障和警务服务。

二、组织机构

经院党组研究决定成立以院长宋忠义任组长;副院长朱善德、政治处主任张帆为副组长的湟源县人民法院岗位大练兵活动领导小组,领导小组下设办公室,法警大队大队长武培农兼任主任,办公室副主任胡永宽兼任副主任。

三、基本原则

(一)立足岗位,紧贴实战。结合司法警察的工作实际、作风实际、从实战出发,深入分析法警工作中存在的薄弱环节和易出现的问题,制定合理科学的练兵方案,着力解决素质有待提高,技能有待加强,作风有待改进等突出主题。

(二)以人为本,整体推进。坚持从严治警和从优待警并重,尊重司法警察主体地位,提高司法警察政治、业务素质,发掘司法警察的个人智慧,进一步增强司法警察工作的积极性、主动性和创造性。既通过严格的要求和锻炼,全面提高司法警察素质,又带动法院各项工作的整体推进,实现法院工作与法警个体素质同促进、共发展。

(三)联系实际,注重实效。针对去年警示教育等活动已打下的良好基础,重在深化、巩固、提高上下功夫,坚持把学习、提高贯彻始终。以突出重点,注重实效;方法灵活,科学训练;层层负责,便于管理和操作;全警参与、练以致用为原则,进一步巩固扩大司法警察警示教育活动的成果。

四、工作目标

(一)进一步提升素质和能力。以职业技能、执法规范、为民服务等为开展岗位练兵活动为重点,熟练掌握业务技能和岗位技能,强化队伍实践锻炼,培养树立岗位业务能手。通过多种形式的岗位大练兵活动,在我院掀起顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的高潮。

(二)进一步提高司法警察履行职责的自觉性。牢固树立安全防范意识,提高工作效率,强化工作质量。高度重视涉诉信访人员,及时排查化解危害机关安全的群体性事件,切实履行法警职责,做到防微杜渐,更好地发挥司法警察的职能作用,展示人民法院的良好形象。

(三)进一步健全和完善长效机制。全面深化司法警察业务、司法警察待遇、司法警察的编队管理,形成严格、公正、文明执勤全面落实,业务能力大幅提升,司法警察形象全面改善,法警队伍建设长效机制健全完善,法院工作全面深入推进的新局面。

五、活动内容

此次岗位大练兵活动,我院全体在编干警、聘用法警参加。重点抓好政治理论、本职岗位应知应会基本知识的学习,强化业务技能的实践锻炼。根据法警工作需要,确定业务岗位练兵科目,即:基本理论、基本业务知识的学习和职业技能及自身体能的锻炼。

岗位技能练兵,法警大队要根据岗位特点,开展50M—100M、800M—1000M短(长)跑训练和五公里越野训练、队列训练、擒拿训练、射击训练、规范化押解、值庭看管训练、死刑执行模拟训练,警棍盾牌术训练。安全检查训练及处置突发事件演练以及参加强制执行勤务、强制措施理论学习和方法训练等,做到人人参与、全警练兵。做到每次训练结束时要有讲评,考评由本院岗位大练兵活动领导小组组织,并将评选出优秀干警在本院予以表彰奖励。

六、实施步骤

此次大练兵活动自2011年3月1日开始至10月31日结束,时间为8个月,分为动员准备、组织实施、考核验收、总结评比四个阶段进行。

1、动员准备阶段(3月1日—4月30日)学习发动、制定计划。法警大队召开大练兵活动动员部署会议,统一思想认识,增强责任感和紧迫感,激发干警参与大练兵活动的自觉性和主动性,并制定具体的训练计划和安排表报本院岗位大练兵活动领导小组及上级部门。

2、组织实施阶段(5月10日—8月31日)具体训练安排,每日早晨6:30操课,节假日待定。选派2名思想过硬、身体健康、军事素质好的骨干参加市法院组织的为期1个月的集中培训。

3、考核验收阶段(9月1日—30日)要求法警大队干警如实反映所学内容,做到不走过程,扎扎实实搞好大练兵活动,接受上级部门的考评。

4、总结评比阶段(10月1日—31日)要求每位参训干警对活动情况进行认真总结,写出总结报告及心得上交岗位大练兵活动领导小组办公室,领导小组适时对活动情况进行考评验收,对成绩显著的岗位标兵、业务能手给予表彰奖励。

七、活动要求

(一)精心组织,狠抓落实。司法警察岗位大练兵活动是人民法院贯彻、落实王胜俊院长重要指示精神的具体体现,是一项综合性、系统性很强的工作,活动领导小组要加强督促、指导和协调工作,并认真做好训练管理和后勤保障工作,各部门要通力支持这次活动,对本部门干警给予支持、帮助,绝不能因本部门的利益,损害集体利益。法警大队要建立活动台账,做好考勤工作。

组织方案范文第4篇

地点:待定

来宾:全家共11人

主题:愿使岁月静好,现世安稳。

基调:温情、感动、怀旧。

拟执行方案:

18:30(背景音乐:门德尔松-婚礼进行曲)

司仪致辞:50年前,他用一瓶花露水和一瓶头发油和她缘定终身。50年间他们相濡以沫、患难与共。50年后,他们恩爱如初、互相扶持。年10月1日,他们身无分文,一前一后踏着泥泞的小路走去登记结婚。年10月1日,他们子孙满堂,其乐融融。他们给了我们生命的灿烂和阳光,他们是我们最亲最爱的长辈。下面有请我们这对金婚伉俪闪亮登场。

人员到位,给二老换好衣服,外婆拿捧花,引导二老走向座位。(大舅妈执行)

(背景音乐:德沃夏克-金婚进行曲)

下面有请二老的女婿,夏天明先生,致金婚贺词。

接下来我们要为二老举行一个享用金婚蛋糕的仪式。

上蛋糕。点蜡烛。(小舅妈执行)

现在请孙辈送祝福,献贺礼。()

请二老共同吹灭蜡烛,并携手握刀,共同开启金婚蛋糕,让我们一起分享这浓缩了半个世纪的甜蜜与幸福。

19:10(背景音乐:摇啊摇摇到外婆桥)

敬献感恩茶。

二老一生最引以为傲的就是膝下三个子女,下面请子女向二老敬茶,感谢父母养育之恩、教诲之情。祝语宜言辞恳切、感人至深,欢迎小幽默。(妈、大舅、小舅)

女婿和两个媳妇更是让二老赞不绝口,成为一家和谐美满不可或缺的因素。请女婿、媳妇展望一下今后的幸福生活

(背景音乐:最浪漫的事)

《诗经》有云:死生契阔,与子成说。执子之手,与子偕老。如今,我想最浪漫的事,不过是“和你一起慢慢变老”。两老互相赠言。交杯酒。

今天我们欢聚一堂,恭祝外公外婆的金婚嘉庆。现在我提议大家共同举杯,庆贺二老金婚快乐,健康长寿。

合影

任务安排:

爹娘:接送二老

大舅:订餐

大舅妈:二老的衣服,建议唐装外套,有新的想法更好。

小舅、:摄影或摄像

小舅妈:金婚主题的蛋糕和蜡烛以及捧花(小束的新娘捧花即可)

司仪

背景音乐

另:以家庭为单位准备好贺礼,不在贵重,在内涵。

组织方案范文第5篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制,抓住中央重视、群众关注、社会反响大的突出走私问题,突出重点,深化打击,坚决遏制重点渠道、重点商品的走私活动,维护公平贸易环境,为我省“三大国家战略”顺利实施提供良好的环境,努力保障全市经济社会平稳较快发展。

二、目标要求

通过开展行动,坚决查处走私犯罪团伙,震慑走私违法活动,消除系统性、区域性走私风险隐患;深化进出口企业诚信体系建设,进一步优化进出口环境;加强反走私综合治理机制建设,进一步提升反走私工作合力。

三、组织领导

市政府成立“国门之盾”行动领导小组,市政府办吴伟强副主任任组长、海关办事处主任朱建华、公安局陈建鑫副局长任副组长,成员单位为:海关办事处、公安局、邮政局、环保局、商务局、文化局(体育局)、农经局、工商局、法院、检察院、财政局、国税局、检验检疫办事处、海事处、人民银行、烟草专卖局。领导小组在市政府办下设办公室,主要负责行动的组织协调和督促检查。

四、时间安排

“国门之盾”行动自2012年1月开始至12月结束,分为三个阶段,具体安排如下:

第一阶段(2012年1月至4月):动员部署阶段。认真学习、深刻领会国务院领导重要指示精神,贯彻省政府领导讲话要点,结合实际,深入分析走私违法活动特点,确定打击方向和重点,研究制定行动方案。

第二阶段(2012年4月至11月):全面打击阶段。按照统一部署,全力开展行动,依法打击走私违法犯罪活动。重点围绕四个方面:

(一)围绕维护国家政治文化安全和社会稳定,重点打击(含易制毒化学品)、武器弹药、文物、涉黄涉非等走私违法行为;

(二)围绕维护国家经济安全和规范贸易秩序,重点打击性质恶劣、危害严重的重点税源商品偷逃税走私和行业性走私行为;

(三)围绕保护国家战略资源安全和维护宏观调控政策,重点打击出口环节走私,加大对出口骗退税活动的打击力度;

(四)围绕保护生态环境安全和人民群众身心健康,重点打击国家禁止和管制进口货物、物品走私。

突出八个打击重点:

(一)打击(含易制毒化学品)、武器弹药走私。以打击货运、旅检、行邮、快件渠道走私,打击行邮、快件渠道武器弹药走私为重点,全面阻断境外、武器弹药走私入境通道;

(二)打击重点商品走私。以货运渠道为重点,严厉打击机械设备、医疗器械、化工产品、塑料原料、机电产品、皮革、木材、高档消费品等重点税源商品走私,严厉打击专业化走私团伙;

(三)打击国家战略资源产品走私。重点打击稀土、镁砂、萤石等国家战略资源产品及“两高”产品的出口走私;

(四)打击海上偷运走私。打击成品油、冻品等海上偷运走私;

(五)打击废物走私。重点打击海运渠道废物走私;

(六)打击文物和濒危物种走私。以货运、行邮和快件渠道为重点,打击文物和濒危物种走私;

(七)打击骗取出口退税行为。以电子产品、服装、白银、农产品、钢铁制品、木制品、塑料复合制品、玻璃纤维、发动机配件、空调、医药化工产品为重点,严厉打击主观恶意骗取出口退税行为;

(八)打击涉黄涉非违法行为。以邮寄、携带、夹藏等违法方式为重点,打击涉黄涉非违法行为。

第三阶段(2012年12月):总结评估阶段。认真总结专项行动所取得的成效、经验和存在的问题,并对行动成效进行评估。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要加强对反走私综合治理工作的组织领导和支持保障,进一步整合本地区反走私资源,协调各职能部门充分发挥作用,形成打击走私强大合力。各镇街道、各相关部门要高度重视,制定切实可行的行动方案,明确打击重点,落实责任分工,采取有效措施,抓好组织实施。

组织方案范文第6篇

为认真学习贯彻总书记“七一”讲话精神,深入推进创先争优活动,努力提高新形势下群众工作水平,根据《关于在全区各级领导干部中开展“三解三促”活动的通知》有关要求,我乡从7月中旬开始开展“三解三促”活动,具体实施方案如下:

一、活动目的

以“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾”为主题,以“促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为重点,通过开展“三解三促”活动,让领导干部了解群众的意见和建议,了解上级各项工作部署和具体政策措施在基层的落实情况,切实为群众解难题谋发展。

二、活动对象

根据区委要求,结合本乡实际,参加“三解三促”活动对象为乡三套班子全体成员。

三、活动形式

活动从2011年7月中旬开始,每位三套班领导每年深入村组调研时间不少于2个月,其中,入户调研时间不少于1个月,住下来、扎下去,与群众同吃同住同劳动。在选点上,乡党政主要负责人以新蔡村和南蔡村为驻点调研对象,其他三套班领导以所驻村为调研对象,深入村组、田间地头和项目现场“察民情、解民忧、帮民困”,把矛盾问题解决在一线,把效能建设成果体现在一线。

四、活动内容

1.了解民情民意。通过走访调研、入户同吃同住同劳动等形式,深入了解村(居)新情况、新问题,了解群众对党委、政府工作的评价和期盼,特别是结合高效农业项目发展了解基地老板的困难和需求,分析查找问题产生的根源,谋划解决办法,推动省级现代农业产业园建设和“蔬菜之乡”打造。采用政策宣讲、召开座谈会等形式宣传中央方针政策和乡党委的决策部署。

2.调处社会矛盾。入村调研前要对各村(居)存在的主要矛盾特别是信访情况作全面了解。调研期间安排专门时间接待信访群众,帮助村(居)解决实际问题,协助抓好社会矛盾的化解,做面对面、心贴心的思想工作。对一时解决不了的问题,要耐心细致地解释清楚,争取群众的理解。在做好矛盾化解同时,要认真梳理和分析群众反映比较集中的问题,找出产生问题的根源,为面上制定和调整政策提供依据。

3.兴办好事实事。入村调研要安排一定时间走进田间地头、蔬菜大棚、项目建设现场,与农民群众一起劳动。深入了解他们遇到的实际困难,结合部门职能,采取措施解民忧、谋民利、化民怨。对各项强农惠农政策落实情况进行摸底调研。督促做好区直部门挂钩帮扶经济薄弱村、村(居)党支部书记为民办实事竞赛等工作,为所驻村提出一项发展建议,帮扶一个项目,与一户贫困家庭结成帮扶对子,真正让群众得到实惠。

4、加强组织建设。参加驻点调研的同志要指导督促基层党组织转变作风,改进工作,帮助基层党支部查找发现问题,加强自身建设,帮助村级组织制定发展规划,理清工作思路,找准发展路子,发展壮大集体经济。努力实现村强民富的目标。

五、工作要求

1.加强领导,高度重视。为确保此次活动顺利开展,成立乡“三解三促”活动工作领导小组,乡党委书记赵明春同志任组长,乡党委副书记、副乡长谢友亮同志任副组长,领导小组下设办公室,由张良相同志兼任办公室主任,具体负责面上工作协调、活动总结及宣传报道等。

组织方案范文第7篇

1、报警与接警;

2、初期火灾的扑救;

3、人员的逃生、自救、疏散和重要物品的转移;

4、火灾现场的安全保卫。

二、消防演练的阶段划分:

1、进行学习动员。在全行进行一次消防安全大教育活动,组织员工学习《中华人民共和国消防法》、《中国建设银行消防安全管理暂行规定》和《中国建设银行办公楼安全管理办法》,提高员工的消防安全意识。由各部门为单位在支行分管领导和安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我行制订的消防应急预案,熟悉在消防突发事件中各自的职责和任务,熟练掌握每一种消防器材的性能和用途,掌握火灾中基本的自救和逃生方法,保障自身和国家财产的安全。

2、成立消防演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。

指挥组:

灭火组:

接水组:抢救组:

警戒组:

保障组:

3、组织演练。请县公安和消防部门的同志来行,讲解消防知识及演练过程中的注意事项,并在消防队的指导下进行演练。全体人员都要参加,把演练当成实战,认真对待;担任警戒任务的员工要提高警惕,防止在演练当中不法分子趁火打劫。

4、总结汇报。演练结束后,各部门要对演练进行总结,针对演练中出现的问题要及时上报并进行整改,总结情况按要求上报支行办公室,办公室整理后上报市分行安全保卫部。

三、演练要求:

1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在支行的统一部署下,全行人员要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。

2、各部门调整好工作,确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的消防演练,各部门要组织好员工积极参加这次演练学习,增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。

组织方案范文第8篇

以科学发展观为指导,以服务经济建设为中心,以规范和发展为主线,大力推进中介组织功能性建设与专业行业协会建设,切实维护中介服务市场公平竞争秩序,逐步形成行业自律与政府监管有机结合的中介组织规范发展运行机制和长效机制,推动我区经济社会平稳较快发展。

二、工作原则

1.坚持在区政府的统一领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥登记管理机关、业务主管单位和职能部门的监管作用。

2.坚持突出重点、分类指导,针对行业协会和市场中介组织不同类别和属性,以解决突出问题为切入点,务求集中整治见实效。

3.坚持标本兼治、纠建并举,一边抓突出问题的解决,一边抓规范发展,完善监管体制,加强自律机制建设,健全政策法规体系。

三、工作内容

(一)审查和确定中介组织的经营资格,凡达不到准入条件和标准的,该撤销的予以撤销,未经法定程序审批、登记而擅自执业的中介组织,要依法取缔。重点是:(1)检查中介组织的前置审批许可证件、营业执照是否齐全、是否有效;(2)检查中介组织经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与审批证件及营业执照的审批事项、登记事项是否一致,有无出租、出借、转让审批证件或营业执照等违法违规行为。

(二)检查中介组织的执业情况,查处中介组织出具虚假证明、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是:(1)检查其经营活动是否依法进行,有否不当竞争、超范围超资质行为、业务程序违法或非法活动等;(2)检查其经营活动是否完全正确履行法定的、委托的、约定的、自设的义务,有否存在损害国家、企业、他人或公众利益的行为;(3)检查其经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德,有否存在违规操作获取不当利益的行为。

(三)检查中介组织的脱钩改制情况,深化中介组织的市场化取向改革,严格按照《省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案》(政办〔〕12号)的要求,依照政策规定在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩。

(四)检查各审批登记部门和主管部门对中介组织的监督管理情况,督促纠正监督管理不到位的问题。

四、工作步骤

(一)摸清底数、调查研究。各相关单位要开展一次摸底大排查,摸清我区中介组织数量和行业分布,以及证照持有情况,并登记造册。

(二)自查自纠、集中整治。针对调查摸底的情况,各单位要组织人员逐家进行检查,依法查处一批中介组织违法违规案件。

(三)建章立制、检查验收。各部门要针对这次专项治理工作中发现的问题进行分析,提出有针对性的解决办法,并出台规范性文件。区政府将组织有关单位对各单位工作开展情况进行检查验收,对工作开展不扎实、工作任务未完成的给予通报。

五、职责分工

(一)有关部门开展市场中介组织专项治理承担以下职责:

1.完善主管行业的中介组织管理制度,引导成立中介组织行业协会,指导、督促、检查行业协会开展行业自律。

2.建立健全投诉举报机制,对收到的举报投诉线索及时进行调查核实,并反馈相关部门。

3.负责主管行业的行政许可审批机构和人员的监督管理。

4.发现和查处辖区范围内主管行业的市场中介组织的违法违规行为,依照法律法规规定,应当由上级或其他行政主管部门查处的,应及时通报上级或其他行政主管部门。

5.调研主管行业的中介组织发展现状,存在问题和解决途径,对中介组织的发展思路提出可行性的建设性意见。

(二)各部门职责分工:

1.区工商局:负责中介组织专项治理工作的协调组织,承担中介机构专项清理整顿工作领导小组办公室的日常工作,通报各部门工作开展情况,总结好的工作做法和经验;负责审查法律法规规定的中介组织前置审批证件,开展中介组织注册登记管理;负责登记、商标广告机构及没有行业主管部门的中介组织的监督管理。

2.区监察局:负责对中介组织行业主管部门履行职责情况进行监督和检查,依法依纪查处或通报中介组织行业主管部门及其工作人员不履行或不正确履行法定职责、参与中介组织的经营活动等违法违纪行为。

3.区财政局:负责会计审计机构、资产评估机构、政府采购机构等中介组织的监督管理。

4.区建设局:负责工程造价咨询、工程招标、工程监理、工程检测、工程咨询、房屋拆迁机构、房产中介、物业服务等中介组织的监督管理。

5.区发展改革局:负责统筹规划中介组织的规范和发展工作,起草有关政策规定,研究中介组织在改革发展中的重大事项;负责对招投标和投资项目咨询评审机构的监督管理。

6.区民政局:负责非营业利性中介组织的社团登记、管理和监督;负责查处中介组织违反社团登记法律法规的行为;负责婚姻介绍、家政服务等中介组织的监督管理。

7.公安分局:负责出入境机构、驾驶证代办、车辆代报牌代年检、保安服务等中介组织的监督管理;对中介组织及其从业人员严重违法违规涉嫌触犯刑律的,依法追究刑事责任。

8.区物价局:负责价格认证评估机构的监督管理;负责制定中介组织服务收费标准,开展中介组织服务收费检查,规范和完善中介组织的收费行为;负责查处价格评估机构违规执业行为,负责查处中介组织乱收费用、强制收费、不明码标价、价格垄断、低于成本收费、不正当价格竞争等价格违法违规行为。

9.区经贸局:负责拍卖、典当、担保、二手车鉴定评估、能源评估等中介组织的监督管理。

10.区交通局:负责交通、外船、外运和船务等中介组织的监督管理。

11.区旅游局:负责旅游中介服务等中介组织的监督管理。

12.区劳动和社会保障局:负责职业中介机构、劳动技能培训机构等中介组织的监督管理。

13.区安监局:负责安全生产评估(评价)机构等中介组织的监督管理。

14.区文体局:负责文化演出机构、图书出版机构、音像发行机构、演出团体经纪机构等中介组织的监督管理。

15.区司法局:负责律师事务所、司法鉴定机构、基层法律服务机构和公证机构等中介组织的监督管理。

16.区环保局:负责环境影响评估(评价)机构等中介组织的监督管理。

17.国土资源分局:负责土地评估机构、土地交易中介机构、矿产资源评估机构、经营性测绘机构等中介组织的监督管理。

18.区国税局、地税局:负责税务机构等中介组织的监督管理;负责查处中介组织偷税漏税等违反税收法律法规的行为。

19.区外经贸局:负责进口机电设备采购招标机构、对外服务中介等中介组织的监督管理。

20.区教育局:负责教育(家教)介绍机构等中介组织的监管管理。

21.区人事局:负责人才中介等中介组织的监督管理。

22.区科技局:负责科技成果交易、技术合同认定登记、科技信息咨询、专利、知识产权评估服务等中介组织的监督管理。

23.市质监督局直属城涵片区:负责产品质量检测检验、计量服务、认证、认证培训、认证咨询、进出口商品检验检疫、检测、鉴定认证、报检等中介组织的监督管理。

24.区工商联:负责经济类行业协会的组建和日常管理。

25.各镇(街道)、村(社区)要积极配合有关部门开展中介组织专项治理整顿工作。

其它职能部门也要按照各自职责,分别做好各相关中介组织的监督管理工作。

六、工作要求

1.加强组织领导,明确责任分工。各相关单位要针对本部门的工作职责,制定切实可行的方案,要有明确的任务要求和责任人,切实负起相关行业的监管职责。

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